Παρασκευή, 19 Ιουνίου 2015

Πολεοδομικά: πώς και κυρίως πού γίνεται η ανασύσταση φακέλου;


Το θέμα έχει απασχολήσει πολύ τόσο τους συναδέλφους που βρίσκουν στέλεχος αδείας αλλά δε βρίσκουν φάκελο στην Πολεοδομική Υπηρεσία που κάποτε εξέδωσε την αρχική άδεια. Διάφορες μικρές παρατυπίες έχουν "διαγνωστεί", αλλά και απόψεις διαφόρων ΥΔΟΜ. Εδώ θα κάνουμε μια παρέμβαση, ώστε να τακτοποιήσουμε τα πράγματα.

Η ανασύσταση φακέλου γίνεται μέσω των διατάξεων του Ν.4178/13 (άρθρο11 παράγραφος 6γ: "γ. Στις περιπτώσεις απώλειας του φακέλου της οικοδομικής άδειας, βεβαιωμένης από την αρμόδια Υπηρεσία Δόμησης και προκειμένου να διερευνηθεί η νομιμότητα του υφισταμένου κτιρίου είναι δυνατή η υποβολή στην αρμόδια Υπηρεσία Δόμησης φακέλου αποτύπωσης κτιρίου, ανεγερθέντος με βάση οικοδομική άδεια πριν τις 28.7.2011 που έχει απολεσθεί. Για να γίνει αποδεκτός ο φάκελος από την οικεία Υπηρεσία Δόμησης πρέπει να περιλαμβάνει τοπογραφικό διάγραμμα, διάγραμμα κάλυψης κατά τις προδιαγραφές του από 8.9.1983 προεδρικού διατάγματος (Δ/394), κατόψεις αποτύπωσης όλων των ορόφων, τομή, φωτογραφίες όλων των όψεων, υπεύθυνη δήλωση μηχανικού, ότι στο διάγραμμα κάλυψης οι υπολογισμοί και ο έλεγχος του υφισταμένου κτιρίου έχει γίνει σύμφωνα με τους όρους και περιορισμούς δόμησης που ίσχυαν κατά το χρόνο έκδοσης της οικοδομικής άδειας, για την οποία υποβάλλεται ο φάκελος αποτύπωσης, καθώς και κρατήσεις και εισφορές κατά τις κείμενες διατάξεις. Τα σχέδια κατατίθενται εις διπλούν και θεωρούνται από την αρμόδια Υπηρεσία Δόμησης. Η μία σειρά σχεδίων χορηγείται στον ενδιαφερόμενο και ο φάκελος συμπληρώνει την απωλεσθείσα οικοδομική άδεια στο αρχείο της Υπηρεσίας Δόμησης.") και υποχρεωτκά γίνεται στην Υπηρεσία Δόμησης που σήμερα έχει την περιοχή στον τομέα ευθύνης της και σήμερα θα εξέδιδε άδεια δόμησης για οτιδήποτε στο υπάρχον, είτε αυτό είναι νομίμως υφιστάμενο είτε δεν είναι είτε είναι "περίπου".

Δεν είναι σωστό σε καμία περίπτωση να μην τηρείται αυτή η διαδικασία, επειδή θα απαιτηθούν για την ανασύσταση αμοιβές αποτύπωσης που δεν έχουν συμφωνηθεί ή το κυριότερο επειδή θα πρέπει να δείξουμε όλες τις αυθαιρεσίες όλων και ξέρουμε ότι δεν τις έχουν δηλώσει και δεν το επιθυμούν ή διότι δεν μας επιτρέπουν να αποτυπώσουμε και να πάρουμε μετρήσεις εσωτερικά.

Ιδίως το θέμα αφορά τα προ 1955, όπου πράγματι τέτοιες περιπτώσεις θέλουν πολλή προσοχή, καθώς εμπλέκεται πλέον για οτιδήποτε και το Συμβούλιο Αρχιτεκτονικής για να γνωμοδοτήσει θετικά για εργασίες ακόμη και μικρής κλίμακας, ακόμη και εργασίες με 48ωρη ενημέρωση και ακόμη αν δεν υπάρχει φάκελος η ανασύσταση είναι απαραίτητη (ουσιαστικά η σωστή αποτύπωση του παλιού υπάρχοντος με ότι επακολούθησε, ύπαρξη αυθαιρέτων κλπ). Και αυτό διότι σύμφωνα με το Ν.4067/12, το Νέο Οικοδομικό Κανονισμό και το έρθρο6 παράγραφος 8: "Αίτηση για κατεδάφιση, επισκευή ή προσθήκη σε κατασκευή που έχει ανεγερθεί προ του έτους 1955 ή κατά την κρίση της Υπηρεσίας Δόμησης, του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής ή του Γενικού Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης ή άλλης αρμόδιας υπηρεσίας μπορεί να χαρακτηριστεί ως διατηρητέα, παραπέμπεται στο οικείο Συμβούλιο Αρχιτεκτονικής".

Το κακό είναι ότι μέχρι πρότινος κάποιες Υ.ΔΟΜ. παρέπεμπαν στην υπηρεσία που εξέδωσε το φάκελο (αρχικό πολεοδομικό γραφείο) να δώσει την ανασύσταση, ενώ αυτό δεν επιτρέπεται. Βέβαια η αλήθεια είναι ότι θα μπορούσε να το χορηγεί με ένα πιο ευέλικτο τρόπο η αρχική υπηρεσία, εφόσον μπορεί και έχει τα κατάλληλα στελέχη παλιά και έμπειρα (βλέπε γνώση ΓΟΚ '55 και '73) να θεωρήσουν ποιό είναι το παλιό νόμιμο περίγραμμα. Ας μην υποβαθμίζουμε το γεγονός ότι αρχικά κτίστηκε η Αθήνα με ΓΟΚ'55 και οι "Αθηναίοι" (...ενν. υπάλληλοι) έχοντας γνώση εκείνου του ΓΟΚ που τον παίζουν στα δάκτυλα είναι αρμοδιότεροι να ξέρουν ποιό είναι το νόμιμο περίγραμμα του τότε. Και όχι οι νεότεροι μηχανικοί άλλης υπηρεσίας, που για να γνωμοδοτήσουν, θα διατηρήσουν επιφυλάξεις και σίγουρα θα καθυστερήσουν.

Το ζήτημα "μπαίνει στο κόκκινο" όταν θέλεις απλά ένα σχέδιο με στρογγυλή σφραγίδα για μια μικρής εμβέλειας δήλωση αυθαιρέτου ή βεβαίωση νομιμότητας Ν.4178/13, αλλά δεν έχεις πλήρως τα έγγραφα-κατόψεις-νομιμοποιητικά στοιχεία που σου ζητά το σύστημα και επομένως η δήλωση δεν μπορεί πλήρως να περαιωθεί.

Αν πάλι ο μηχανικός έχει την τύχη να εκδόσει και κάποια άδεια, μέσω αυτής ενσωματώνει και την ανασύσταση, χωρίς ξεχωριστή αίτηση, σύμφωνα με τις πληροφορίες παλιάς και έγκριτης Υ.ΔΟΜ. του Νότιου Τομέα στην Αθήνα που δημιουργήθηκε αρκετά παλιά (μετά την Αθήνα-Πειραιά), ήταν Διεύθυνση και ακόμη παραμένει στελεχωμένη παρά την απουσία πάρα πολλών παλαιών έμπειρων στελεχών μετά το ξέσπασμα της κρίσης.

Τώρα για το αν θα πρέπει στα διακαιολογητικά να υπάρχει Διάγραμμα Δόμησης ή όχι, αν θα πρέπει να υπάρχει εξαρτημένο τοπογραφικό ή όχι, δεν πρέπει εδώ να ασχοληθούμε με αυτό, έχει κυρίως να κάνει με το τί παράτυπο υπάρχει μέσα στο οικόπεδο σήμερα, και αν πρέπει να αντιμετωπιστεί συνολικά ή όχι.

Όσοι πάντως θελήσετε να εκδώσετε άδεια δόμησης και η περίπτωση εμπίπτει στα παραπάνω, να επιμείνετε στη σωστή διαδικασία, ποτέ δεν ξέρεις πώς θα το εκλάβουν αργότερα αν κάποιος θελήσει να ελέγξει την ορθότητα των διαδικασιών.
buildnet