This is default featured slide 1 title

Go to Blogger edit html and find these sentences.Now replace these sentences with your own descriptions.This theme is Bloggerized by Lasantha Bandara - Premiumbloggertemplates.com.

Δείτε τα έργα μας

Δείτε τα έργα μας στο επίσημο site της εταιρίας μας

This is default featured slide 3 title

Go to Blogger edit html and find these sentences.Now replace these sentences with your own descriptions.This theme is Bloggerized by Lasantha Bandara - Premiumbloggertemplates.com.

This is default featured slide 4 title

Go to Blogger edit html and find these sentences.Now replace these sentences with your own descriptions.This theme is Bloggerized by Lasantha Bandara - Premiumbloggertemplates.com.

This is default featured slide 5 title

Go to Blogger edit html and find these sentences.Now replace these sentences with your own descriptions.This theme is Bloggerized by Lasantha Bandara - Premiumbloggertemplates.com.

Δευτέρα, 5 Σεπτεμβρίου 2016

Παράταση δύο χρόνια της προθεσμίας για τα αυθαίρετα


Παράταση δύο χρόνια της προθεσμίας για τα αυθαίρετα
Την παράταση κατά δύο χρόνια της προθεσμίας που εκπνέει στις 8 Οκτωβρίου για την τακτοποίηση των αυθαίρετων κτισμάτων, με παράλληλη μείωση των προστίμων και αύξηση των δόσεων αποπληρωμής τους σε 80, προβλέπει το νέο νομοσχέδιο του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας (ΥΠΕΝ) για τα αυθαίρετα.
Το σχέδιο νόμου προβλέπει, μεταξύ άλλων, την απλοποίηση των διαδικασιών δόμησης, την επίσπευση των πολεοδομικών σχεδίων καθώς και τη δημιουργία σειράς νέων θεσμών όπως είναι το Παρατηρητήριο Δομημένου Περιβάλλοντος σε κάθε περιφερειακή ενότητα και η εφαρμογή της Ταυτότητας Κτιρίου, στην οποία θα καταγράφονται τα χαρακτηριστικά κάθε δομημένης επιφάνειας στη χώρα.
Επίσης, ρυθμίζει θέματα όπως είναι η Μεταφορά Συντελεστή Δόμησης και η διαδικασία προέγκρισης - τελικής έκδοσης των οικοδομικών αδειών αποκλειστικά με ηλεκτρονικό τρόπο.
Συγκεκριμένα, με τον νέο νόμο δεν θα χρειάζεται πλέον να περιμένει ένας ιδιοκτήτης την ολοκλήρωση της διαδικασίας αδειοδότησης προκειμένου να αρχίσει να χτίζει. Θα μπορεί να αρχίζει εφόσον είναι σίγουρος για την αρτιότητα και τις απαιτούμενες αποστάσεις, υποβάλλοντας ηλεκτρονικά τη μελέτη και αυτόματα θα παίρνει αριθμό οικοδομικής άδειας ώστε να μπορεί να χτίζει. Η Πολεοδομία είναι υποχρεωμένη να ελέγξει σε τρεις ημέρες το τοπογραφικό διάγραμμα και τους όρους δόμησης και σε 10 ημέρες να έχει ολοκληρώσει τον έλεγχο του διαγράμματος κάλυψης.
Από τις βασικές αλλαγές που προωθούνται με το νομοσχέδιο του ΥΠΕΝ είναι οι σημαντικές εκπτώσεις στα πρόστιμα των αυθαιρέτων για ειδικές κατηγορίες πληθυσμού (πολύτεκνοι, παλιννοστούντες, άνεργοι, δικαιούχοι κοινωνικών ενισχύσεων κ.λπ.) όπως και η μείωση στο παράβολο «τακτοποίησης» από τα 500 στα 250 ευρώ για παρανομίες με επιφάνεια έως 100 τ.μ.
Πάντως, οι διατάξεις του νομοσχεδίου αφορούν ρητά μόνο τις αυθαιρεσίες που έχουν σημειωθεί έως τις 28 Ιουλίου 2011 όπως προβλέπει και ο προηγούμενος νόμος, με τον οποίο καθορίστηκαν οι διαδικασίες νομιμοποίησης των αυθαιρέτων. Στο σχέδιο νόμου επαναλαμβάνονται οι γνωστές απαγορεύσεις της σύνδεσης των αυθαιρέτων που δεν θα νομιμοποιηθούν με τα δίκτυα κοινής ωφέλειας (φως, νερό, τηλέφωνο), των μεταβιβάσεων κ.λπ., ενώ προβλέπεται ρητά η κατεδάφιση όλων των αυθαιρέτων που προέκυψαν μετά την 28η Ιουλίου 2011.
Επιπλέον, πρώτη φορά υποχρεώνονται να νομιμοποιηθούν πολεοδομικές αυθαιρεσίες και σε δημόσια κτίρια (σχολεία κ.λπ.), χιονοδρομικά κέντρα και κτίρια που φιλοξενούν κεραίες κινητής τηλεφωνίας, ενώ από τις πολεοδομίες θα εκδίδονται πλέον και οι οικοδομικές άδειες για τους ναούς - λατρευτικούς χώρους.
Παράλληλα, με το νομοσχέδιο προωθείται η δημιουργία Παρατηρητηρίου Δομημένου Περιβάλλοντος σε κάθε περιφέρεια, μέσω του οποίου θα παρακολουθείται όλη η δόμηση (υπάρχουσα και νέα). Τα Παρατηρητήρια θα υπάγονται στο ΥΠΕΝ και θα έχουν αντικείμενο την παρακολούθηση, την εποπτεία, τον έλεγχο την και προστασία του δομημένου περιβάλλοντος. Στο πλαίσιο αυτό προβλέπεται η σύσταση Επιτροπών Εξέτασης Ενστάσεων επί αυθαιρέτων (για αποφόρτιση των Συμβουλίων Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων, τα οποία σήμερα καθυστερούν για χρόνια) καθώς και Συμβουλίων Αρχιτεκτονικής.
Η Μεταφορά
Συντελεστή Δόμησης
Υστερα από αρκετά χρόνια επιχειρείται από το ΥΠΕΝ να ενεργοποιηθεί ξανά και ο θεσμός της Μεταφοράς Συντελεστή Δόμησης, ο οποίος εν προκειμένω θα αξιοποιηθεί για τη νομιμοποίηση των αυθαιρέτων. Συγκεκριμένα, δημιουργείται Τράπεζα Γης σε κάθε Παρατηρητήριο για τη διαχείριση των δικαιωμάτων μεταφοράς συντελεστή δόμησης στις ειδικές ζώνες υποδοχής του.
Προβλέπεται επίσης η δημιουργία ηλεκτρονικής πολεοδομικής πλατφόρμας σε κάθε δήμο, στην οποία θα καταγράφονται ο πολεοδομικός σχεδιασμός του δήμου (τα ΓΠΣ, τα ΣΧΟΟΑΠ κ.λπ.), οι πολεοδομικές μελέτες, οι πράξεις εφαρμογής, οι οριοθετημένοι οικισμοί καθώς και το στάδιο στο οποίο βρίσκεται η πολεοδομική μελέτη. Ολα τα στοιχεία θα είναι διαθέσιμα στους πολίτες σε πραγματικό χρόνο. Ετσι, κάθε ενδιαφερόμενος θα γνωρίζει την πολεοδομική ταυτότητα της περιοχής στην οποία ενδιαφέρεται να χτίσει.
Υποχρεωτικά πλέον θα απαιτείται βεβαίωση μηχανικού για να γίνονται όλες οι μεταβιβάσεις - δηλώσεις ακινήτων (αγοραπωλησίες, γονική παροχή κ.λπ.) καθώς και οι μισθώσεις επαγγελματικών χώρων.
Το νομοσχέδιο πρώτη φορά περιλαμβάνει και ρυθμίσεις για την εξ αδιαιρέτου αυθαίρετη δόμηση. Με τον ισχύοντα νόμο περί αυθαιρέτων, τα εξ αδιαιρέτου ακίνητα δεν δηλώνονται. Στο εξής θα παρέχεται το δικαίωμα σε όλους τους ιδιοκτήτες να ζητήσουν ρύθμιση νομιμοποίησης για το ποσοστό που τους αναλογεί επί του αυθαίρετου ακινήτου.
Τα πρόστιμα,
οι εκπτώσεις
Ειδικότερα, σε ό,τι αφορά τη νομιμοποίηση των αυθαιρέτων, το σχέδιο νόμου μειώνει στο μισό τα παράβολα υπαγωγής στη ρύθμιση, εκτός από την υψηλή κατηγορία που αφορά ιδιοκτησίες άνω των 5.000 τ.μ., ενώ ορίζει ότι η αποπληρωμή των προστίμων θα γίνεται σε 80 δόσεις αντί για τις 60 της υφιστάμενης ρύθμισης που ισχύει έως τις 8 Οκτωβρίου.
Επίσης, μειώσεις προστίμων 20% προβλέπει το νομοσχέδιο και για όσους υποβάλουν αιτήσεις - δηλώσεις τακτοποίησης αυθαιρέτων μέσα στο πρώτο εξάμηνο από την ψήφιση του νέου νόμου, ενώ έκπτωση 10% θα έχουν όσοι υποβάλουν σχετική δήλωση το αμέσως επόμενο εξάμηνο. Ακόμα, το νομοσχέδιο προβλέπει έκπτωση 20% επί του συνολικού ποσού του προστίμου, σε περίπτωση εφάπαξ καταβολής και 10% σε περίπτωση καταβολής του 30% του συνολικού ποσού.
Το πρόστιμο διατήρησης των αυθαίρετων κτισμάτων θα είναι ίσο με το 50% του προστίμου ανέγερσης και αρχίζει καταβάλλεται από την πρώτη διαπίστωση του αυθαιρέτου και κάθε συνεχόμενο χρόνο μέχρι την κατεδάφιση ή τη νομιμοποίηση του.
Για την υπαγωγή κάθε αυθαίρετης κατασκευής ή χρήσης στη νέα ρύθμιση θα καταβάλλεται ενιαίο ειδικό πρόστιμο, που θα υπολογίζεται με βάση το εμβαδόν της επί την τιμή ζώνης στην περιοχή του ακινήτου και σύμφωνα με το σύστημα αντικειμενικών αξιών του υπουργείου Οικονομικών της 20-1-2016. Αυτό θα προσαυξάνεται με συντελεστή 15% και με τους ειδικούς συντελεστές, ανάλογα με την κατηγορία και το είδος του αυθαιρέτου.
Ο συντελεστής υπολογισμού του προστίμου θα μειώνεται από 0,80 σε 0,60 για κτίρια που αποπερατώθηκαν μεταξύ 1983 και 1993, ενώ μικρότερο κατά 40% θα είναι και το πρόστιμο που θα πληρώσουν οι ιδιοκτήτες αυθαιρέτων που βρίσκονται σε περιοχές που μπαίνουν στο σχέδιο.
Σε οικισμούς κάτω των 500 κατοίκων, το σχέδιο νόμου παρέχει τη δυνατότητα νομιμοποίησης κτισμάτων προ του 1983, έναντι 500 ευρώ.
Για αυθαίρετες κατασκευές και αυθαίρετη αλλαγή χρήσης που αποδεδειγμένα προϋφίστανται της 1-1-1983, καταβάλλεται ποσοστό 15% του ενιαίου ειδικού προστίμου.
Μείωση του προστίμου στο μισό προβλέπεται και για τις κατασκευές σε περιοχές προστασίας πολιτιστικού περιβάλλοντος ή σε διατηρητέα κτίρια, σε περίπτωση που ολοκληρωθούν οι εργασίες προσαρμογής.
Επίσης, μειώσεις του προστίμου προβλέπονται αν γίνει στατική ενίσχυση του κτιρίου και συγκεκριμένα κατά 30% σε περιοχές μικρής σεισμικής επικινδυνότητας, 50% σε περιοχές σεισμικής επικινδυνότητας της κατηγορίας 2 και κατά 60% σε περιοχές υψηλής σεισμικότητας όπως π.χ. τα Επτάνησα.
Οι ειδικές
κατηγορίες
Πάντως, με το νομοσχέδιο θεσπίζονται σημαντικές εκπτώσεις για ειδικές κατηγορίες πληθυσμού και πάγωμα της πληρωμής των δόσεων για τα πρώτα δύο χρόνια, ενώ τα πρόστιμα μειώνονται ως εξής:
- Ατομα με ποσοστό αναπηρίας 80% και άνω και πρόσωπα που επιβαρύνονται φορολογικά από αυτά με ατομικό εισόδημα ως 40.000 ευρώ ή οικογενειακό έως 60.000 ευρώ, καταβάλλουν 15% του προστίμου.
- Ατομα με αναπηρία 67% και άνω και πρόσωπα που επιβαρύνονται φορολογικά από αυτά με ατομικό εισόδημα έως 18.000 ευρώ ή οικογενειακό έως 24.000 ευρώ, καταβάλλουν το 20% του προστίμου.
- Παλιννοστούντες ομογενείς καταβάλλουν 20% του προστίμου. Το ίδιο ισχύει και για τους μόνιμους κατοίκους της Θράκης και για τα ακίνητά τους στη Θράκη.
Τα παιδιά όσων υπάγονται στην προηγούμενη κατηγορία καταβάλλουν 50% του προστίμου.
- Πολύτεκνοι με ατομικό εισόδημα έως 40.000 ευρώ ή οικογενειακό έως 80.000 ευρώ καταβάλλουν 20% του προστίμου για την κύρια κατοικία τους. Αν πρόκειται για τη δευτερεύουσα κατοικία τους, εφόσον αυτή δεν είναι μεγαλύτερη των 80 τ.μ., καταβάλλουν το μισό πρόστιμο.
- Τρίτεκνοι με ατομικό εισόδημα έως 25.000 ευρώ ή οικογενειακό έως 40.000 ευρώ καταβάλλουν 30% του προστίμου.
- Μακροχρόνια άνεργοι καταβάλλουν το 30% του προστίμου και παράλληλα αναστέλλεται η καταβολή δόσεων για τα δύο πρώτα χρόνια.
- Δικαιούχοι του Κοινωνικού Εισοδήματος Αλληλεγγύης καταβάλλουν το 20% του προστίμου και έχουν τη δυνατότητα να μην πληρώνουν δόσεις τα πρώτα δύο χρόνια από την υποβολή της δήλωσης.
- Υπερχρεωμένα φυσικά πρόσωπα των οποίων η κύρια κατοικία έχει εξαιρεθεί από την εκποίηση με δικαστική απόφαση, δικαιούνται αναστολή ενός έτους από την καταβολή των δόσεων.
Σε κάθε περίπτωση μη εμπρόθεσμης καταβολής του ποσού της μηνιαίας δόσης, τότε το ανεξόφλητο ποσό της δόσης προσαυξάνεται 1% για κάθε μήνα καθυστέρησης.
Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτιρίων
Με το νομοσχέδιο προωθείται η καθιέρωση της Ηλεκτρονικής Ταυτότητας των Κτιρίων. Σκοπός της ταυτότητας κτιρίου είναι η θέσπιση ειδικής διαδικασίας ελέγχου των κτιρίων μετά την ολοκλήρωσή τους και κατά τη διάρκεια του χρόνου ζωής τους, η οποία θα επιτρέπει τον έλεγχο της ασφάλειάς τους, τη συντήρησή τους και την αποτροπή εκτέλεσης πολεοδομικών αυθαιρεσιών. Χωρίς την Ηλεκτρονική Ταυτότητα το ακίνητο δεν θα μπορεί να πωληθεί ή να μεταβιβαστεί.
B2GREEN

Πέμπτη, 1 Σεπτεμβρίου 2016

Έρχεται νέα παράταση για τη νομιμοποίηση των στάβλων, με πιο απλούς όρους

Σήμερα σε διαβούλευση ο νέος νόμος για τα αυθαίρετα


Tο ΥΠΕΝ είναι έτοιμο να παραδώσει εντός της ημέρας (εκτός συγκλονιστικού απροόπτου) σε δημόσια διαβούλευση το νομοσχέδιο που έχει πολλάκις προαναγγείλει σχετικά με τααυθαίρετα, την αντιμετώπιση της αυθαίρετης δόμησης και την επίσπευση του πολεοδομικού σχεδιασμού.
Σύμφωνα με όσα γνωρίζουμε μέχρι στιγμής, η βασική φιλοσοφία του νόμου παραμένει στη βάση του ισχύοντος νόμου 4178/2013, του αποκαλούμενου και «νόμου Καλαφάτη» για τα αυθαίρετα. Και αυτό γιατί θα ήταν παρακινδυνευμένο να αλλάξει, καθώς είναι ο μόνος νόμος περί αυθαιρέτων που έχει κριθεί συνταγματικός από το Συμβούλιο της Επικρατείας μετά από εκείνον του Αντώνη Τρίτση το 1983 – που ήταν όμως και εκτελεστικός του Συντάγματος, καθώς περιείχε διατάξεις χωροταξικού σχεδιασμού.
Από εκεί και πέρα το Υπουργείο Περιβάλλοντος και ο Αναπληρωτής υπουργόςΓιάννης Τσιρώνης που χειρίστηκε το θέμα έχουν σκοπό να δώσουν το δικό τους «χρώμα» στις νομοθετικές ρυθμίσεις. Καταρχήν το Υπουργείο επισημαίνει σε διαρροές κύκλων του ότι πρόκειται για ένα συνολικό πλαίσιο για τη δόμηση και τον πολεοδομικό σχεδιασμό και όχι μόνο για τα αυθαίρετα.
Στο νομοσχέδιο θα υπάρχουν ρυθμίσεις για τις οικοδομικές άδειες και τον τρόπο έκδοσής τους αλλά και για την επιτάχυνση του πολεοδομικού σχεδιασμού, δηλαδή τις εγκρίσεις των σχεδίων πόλης και των ρυμοτομικών σχεδίων. Από εκεί και πέρα στο νομοσχέδιο θα υπάρχουν, σύμφωνα με πληροφορίες, ρυθμίσεις για το θεσμό της Τράπεζας Γης και της μεταφοράς συντελεστή δόμησης, που είχαν καθιερωθεί με το νόμο 4178 αλλά δεν έχουν εφαρμοσθεί ακόμη. Επίσης το Υπουργείο δίνει ιδιαίτερη σημασία στη δημιουργία ενός νέου θεσμού ελέγχου, του Παρατηρητηρίου Δομημένου Περιβάλλοντος, που θα έχει περιφερειακές υπηρεσίες σε όλη τη χώρα και θα αναλάβει να βάζει τάξη στο μέχρι σήμερα χάος!
Όσον αφορά τα αυθαίρετα, ο χρόνος πιέζει καθώς η προθεσμία λήξης του νόμου 4178 έχει παραταθεί μέχρι τις 8 Οκτωβρίου, οπότε το Υπουργείο επείγεται να ολοκληρώσει το νέο πλαίσιο εγκαίρως, αλλιώς θα αναγκαστεί να δώσει νέα παράταση στον υφιστάμενο νόμο. Σύμφωνα με όσα έχει πει ο Αναπληρωτής Υπουργός στο νέο νόμο θα υπάρχουν ευνοϊκότερες διατάξεις για τα παράβολα και τα πρόστιμα σε όσους σπεύσουν να ενταχθούν στις ρυθμίσεις αλλά και για ευάλωτες οικονομικά και κοινωνικά ομάδες.
Νομικοί κύκλοι περιμένουν με «ανυπομονησία» αυτές τις ρυθμίσεις διότι σκοπεύουν να προσβάλλουν το νόμο στο ΣτΕ και με το επιχείρημα της μη ισότιμης μεταχείρισης των δηλούμενων αυθαιρεσιών. Παράλληλα θα αυστηροποιηθεί ακόμη περισσότερο τόσο το πλαίσιο για τις μεταβιβάσεις ακινήτων όσο και για τα νέα αυθαίρετα ώστε να αποθαρρυνθούν όλοι από το να χτίζουν χωρίς άδεια, σύμφωνα με όσα έχει πει ο Γιάννης Τσιρώνης, δηλώνοντας ότι στόχος είναι η παντελής εξάλειψη της αυθαίρετης δόμησης στις εκτός σχεδίου περιοχές και η προστασία του αδόμητου περιβάλλοντος της χώρας.
kataskevesktirion.gr

Τρίτη, 30 Αυγούστου 2016

Νέα φιλοσοφία για το «Εξοικονόμηση κατ' οίκον»


Νέα φιλοσοφία για το «Εξοικονόμηση κατ' οίκον»
Υπό μια νέα φιλοσοφία, με κυρίαρχο στοιχείο την κάλυψη κοινωνικών αναγκών σε μια παρατεταμένη περίοδο ενεργειακής ένδειας, επανασχεδιάζονται οι δράσεις εξοικονόμησης ενέργειας.
Θεωρώντας ότι πρόκειται για πεδίο κατ' εξοχήν κοινωνικής πολιτικής παρέμβασης, το αρμόδιο υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας δίνει έμφαση πρωτίστως στα νοικοκυριά, στους χρήστες, λαμβάνοντας υπ' όψιν το δυσχερές οικονομικό περιβάλλον που έχει διαμορφωθεί τα τελευταία χρόνια και τις επιδράσεις του στους όρους διαβίωσης.
Η σημασία της ενεργειακής απόδοσης και εξοικονόμησης στον κτηριακό τομέα είναι προφανής, δεδομένου ότι κατοικία και τριτογενής τομέας καλύπτουν το 45% της ενεργειακής κατανάλωσης. Το κύριο πεδίο αναγκαίων παρεμβάσεων εντοπίζεται σε κτήρια κατοικίας πριν από το 1980, θερμικώς απροστάτευτα, τα οποία αποτελούν το 55,37% του συνολικού αποθέματος, και ειδικότερα στις πολυκατοικίες που κατασκευάστηκαν την περίοδο 1961-1980 (αποτελούν το 36% της περιόδου).
Προτεραιότητα-βασική ανάγκη αποτελεί η επέμβαση στο κέλυφος του κτηρίου, δηλαδή η ενίσχυση της θερμομόνωσης και κατόπιν των κουφωμάτων.
Η επόμενη μέρα του προγράμματος: Μην ξεχάσετε να πάρετε μέρος στη μεγάλη έρευνα για το παρελθόν, το παρόν & το μέλλον του "Εξοικονόμηση Κατ Οίκον", εδώ!
Αποτίμηση
Μέσα από το πρόγραμμα "Εξοικονόμηση κατ' οίκον" προωθήθηκε το προηγούμενο διάστημα η υλοποίηση μέτρων ενεργειακής εξοικονόμησης, που στηρίχθηκε αποκλειστικά σε δημόσιους πόρους και τραπεζικό δανεισμό.
Από την αξιολόγηση των σχετικών δράσεων που έχουν υλοποιηθεί προκύπτει ότι πρόκειται για ένα αγοροκεντρικό και τραπεζοκεντρικό πρόγραμμα, που με την πλήρη απουσία μελετητικής/επιστημονικής οργάνωσης και ιεράρχησης των παρεμβάσεων ενεργειακής εξοικονόμησης ανακύκλωσε το εμπορευματοποιημένο έκδοχο κοινωνικών αναγκών εφαρμόζοντας τελικά προϊόντα μηχανολογικού εξοπλισμού σε κτήρια με σημαντικές θερμικές απώλειες: 85% αιτήθηκαν αντικατάσταση υαλοπινάκων/κουφωμάτων, 55% αιτήθηκαν τοποθέτηση θερμομόνωσης, τυποποιημένων πρακτικών και τελικών προϊόντων, 75% αιτήθηκαν αναβάθμιση του συστήματος θέρμανσης και τοποθέτηση ηλιακού θερμοσίφωνα.
Νέο πρόγραμμα - νέες αρχές
Εντός του φθινοπώρου αναμένεται να εκκινήσει το νέο πρόγραμμα "Εξοικονόμηση κατ' οίκον" που επανασχεδιάζεται με νέα κριτήρια και όρους, συνολικού προϋπολογισμού άνω των 420 εκατ. ευρώ.
Το χρηματοδοτικό σχήμα του νέου προγράμματος προβλέπει:
* Πρόγραμμα Άμεσης Ενίσχυσης (292 εκατ.: 248 ΕΠΑΝΕΚ + 44 ΠΕΠ): επιχορήγηση, πιστοποιητικό ενεργειακής απόδοσης (πριν και μετά), ενεργειακός σύμβουλος.
* Τράπεζες (130 εκατ. περίπου) τα 2/3 του δανείου.
Στα νέα στοιχεία του προγράμματος περιλαμβάνονται τα εξής: ο κομβικός ρόλος του Εθνικού Ταμείου Επιχειρηματικότητας και Ανάπτυξης (ΕΤΕΑΝ), αντί των τραπεζών, η Ολοκληρωμένη Πληροφοριακή Πλατφόρμα για υποβολή στοιχείων-δικαιολογητικών, η ενιαία παρακολούθηση του προγράμματος από ΕΤΕΝ, ΥΠΕΝ, τράπεζες κ.λπ., η παρακολούθηση της πορείας της αίτησης από τους πολίτες. Ορίζονται κριτήρια στις κατηγορίες δικαιούχων με βάση το ατομικό και οικογενειακό εισόδημα, υπάρχει κλιμακούμενο βασικό ποσοστό επιχορήγησης αλλά και αύξηση της επιχορήγησης ανά προστατευόμενο μέλος καθώς και μέγιστο ποσοστό επιχορήγησης.
Σχεδιάζεται νέα περιφερειακή κατανομή με κριτήρια: το πλήθος των κατοικούμενων κατοικιών, τη μέση κατανάλωση πρωτογενούς ενέργειας των κατοικιών και το κατά κεφαλήν εισόδημα.
Ο ανώτατος επιλέξιμος προϋπολογισμός αναμένεται να οριστεί σε 25.000 ευρώ (από 15.000), θα γίνει επικαιροποίηση του καταλόγου και της τιμολόγησης των προϊόντων, θα μειωθούν τα δικαιολογητικά, θα καταργηθεί η τιμή ζώνης και θα τεθεί αυστηρότερος ενεργειακός στόχος.
Οι επιλέξιμες παρεμβάσεις θα αφορούν:
* Κέλυφος: θερμομόνωση, συστήματα σκίασης, κουφώματα, υαλοπίνακες.
* Ηλεκτρομηχανολογικά στοιχεία: κεντρικό σύστημα θέρμανσης, ατομικά συστήματα θέρμανσης, αντλίες θερμότητας, συστήματα αυτοματισμών, φωτοβολταϊκά συστήματα (για αυτοκατανάλωση), ηλιοθερμικά συστήματα.
Εξάλλου, πρόσφατα το ΥΠΕΝ ανακοίνωσε την εξασφάλιση και άμεση διάθεση περισσότερων από 56,4 εκατ. για την αύξηση των δικαιούχων στο πρόγραμμα -υπαγωγή επιπλέον 5.046 νοικοκυριών- μέσω πόρων από επιστροφές δανείων για "Εξοικονόμηση κατ' οίκον" του προηγούμενου ΕΣΠΑ. Ο τελικός αριθμός των πρόσθετων δικαιούχων αναμένεται να φθάσει τους περίπου 8.000, καθώς πρόκειται να εκταμιευθούν πρόσθετοι πόροι μέσα στο επόμενο χρονικό διάστημα.
ΚΕΝΑΚ
Βασικό προαπαιτούμενο για να "ξεκλειδώσει" η διαδικασία προκήρυξης του νέου προγράμματος αποτελεί η αναθεώρηση του Κανονισμού Ενεργειακής Απόδοσης Κτηρίων (ΚΕΝΑΚ) που θα περιλαμβάνει σημαντικές αλλαγές.
Μεταξύ άλλων, οι ελάχιστες απαιτήσεις για την ενεργειακή απόδοση των κτηρίων θα καθορίζονται με περισσότερη λεπτομέρεια, ώστε να επιτυγχάνεται ο πιο αποδοτικός συνδυασμός κόστους παρεμβάσεων και εξοικονόμησης ενέργειας (θα λαμβάνονται υπ' όψιν η κλιματική ζώνη και η χρήση του κτηρίου, το έτος κατασκευής κ.λπ.), ενώ θα συγκεκριμενοποιηθεί η απαίτηση για μηδενική κατανάλωση στα κτήρια από το 2021 (εξετάζονται εναλλακτικές, όπως η υποχρεωτική χρήση ανανεώσιμων πηγών, ή υλικών με συγκεκριμένες, αυστηρές προδιαγραφές, η θέσπιση ανώτατου ορίου ενεργειακής απόδοσης κ.ά.) και θα υπάρξει αυστηροποίηση των κριτηρίων κατάταξης των κτηρίων στις ενεργειακές βαθμίδες, προοπτική που τεκμαίρεται από τη βελτίωση των υλικών δόμησης (από το 2010 που θεσπίστηκε ο ΚΕΝΑΚ).
Ζούντα Αντιγόνη - b2green

Σάββατο, 13 Αυγούστου 2016

Η Ανθούσα του Δήμου Παλλήνης εντάχθηκε στο Σχέδιο Πόλης! Το προεδρικό διάταγμα δημοσιεύθηκε στο Φ.Ε.Κ. (Παρατίθεται όλο το περιεχόμενό του)

Οριστικό τέλος στην πολυετή, επίπονη διαδικασία ολοκλήρωσης ένταξης της Δημοτικής Ενότητας Ανθούσας του Δήμου Παλλήνης, στο Σχέδιο Πόλης! 
Μόλις, σήμερα, Παρασκευή, 12 Αυγούστου δημοσιεύθηκε στο Φύλλο Εφημερίδας της Κυβέρνησης το Προεδρικό Διάταγμα έγκρισης της πολεοδομικής μελέτης επέκτασης του εγκεκριμένου ρυμοτομικού σχεδίου. 
(Φ.Ε.Κ. 167, Τεύχος Αναγκαστικών Απαλλοτριώσεων και Πολεοδομικών Θεμάτων)
Η τελευταία θετική γνωμοδότηση του ΣτΕ που άνοιξε το "δρόμο" ολοκλήρωσης της ένταξης εκδόθηκε στις 4 Απριλίου 2016 και έκτοτε ήταν θέμα χρόνου η έκδοση του Προεδρικού Διατάγματος.
Αναφερόμενος ο Δήμαρχος Δήμου Παλλήνης κ. Αθανάσιος Ζούτσοςστην ολοκλήρωση ένταξης της Ανθούσας στο Σχέδιο Πόλης, εξέφρασετη βαθιά ικανοποίησή του, σημειώνοντας με έμφαση ότι στην προσωπική προσπάθεια την οποία ξεκίνησε ο ίδιος,το 2011, με στόχο την επίλυση σειράς σοβαρών και ετερόκλητων προβλημάτων που παρεμπόδιζαν την εξέλιξη της διαδικασίας ένταξης, είχε την υποστήριξη αιρετών και ειδικών συμβούλων, κυρίως, όμως, τηςΤεχνικής Υπηρεσίας του Δήμου Παλλήνης, τα στελέχη, της οποίας, υπερέβαλαν εαυτούς για να αποκτήσει ο φάκελος της υπόθεσης τη ζητούμενη πληρότητα.
Ο κ. Αθανάσιος Ζούτσος, δήλωσε, τέλος, ότι η ένταξη της Ανθούσας στο Σχέδιο Πόλης όχι, μόνο, σηματοδοτεί την ανάπτυξη της περιοχής, αποδεσμεύει σε μεγάλο βαθμό και τη διοίκηση του Δήμου να ολοκληρώσει το προγραμματικό της πλαίσιο προς όφελος της καθημερινότητας των πολιτών.
"Προς τη κατεύθυνση αυτή -δηλώνει ο κ. Δήμαρχος- θα κινηθούμε στο αμέσως επόμενο διάστημα με στόχο η Ανθούσα να γυρίσει σελίδα με την ανάδειξη νέων υποδομών, όπως επί παραδείγματι η ανέγερση του κτιρίου Διοικητικών, Κοινωνικών και Πολιτιστικών λειτουργιών στο χώρο όπισθεν της Πλατείας Ηρώων. -εικονίζεται παραπλεύρως-  
(Σημ. "Ν": η στατική μελέτη κατασκευής του έργου παραδόθηκε στη Δημοτική Αρχή τον περασμένο Απρίλιο)

Ακολουθεί το πλήρες περιεχόμενο της εγκεκριμένης πολεοδομικής μελέτης που δημοσιεύεται στο Φ.Ε.Κ.
Παρουσιάζει ιδιαίτερο ενδιαφέρον και αξίζει της προσοχής του αναγνώστη.

Άρθρο 1
Επικυρώνεται ο καθορισμός των οριογραμμών του ρέματος Γέρακα των ρεμάτων Ρ2, Ρ3-Ρ3-1 και Ρ4 καθώς και του ρέματος Ανθούσας που εμπίπτουν στα διοικητικά όρια του Δήμου Παλλήνης και διέρχονται από την περιοχή της οποίας το πολεοδομικό σχέδιο εγκρίνεται σύμφωνα με το επόμενο άρθρο, όπως φαίνονται με μπλε γραμμή στα διαγράμματα του επόμενου άρθρου.
Άρθρο 2
Εγκρίνεται το πολεοδομικό σχέδιο τμημάτων των πολεοδομικών ενοτήτων (Π.Ε.) 1,2 και της περιοχής χονδρεμπορίου καθώς και της Π.E 3 της Δημοτικής Κοινότητας Ανθούσας με το καθορισμό
οικοδομήσιμων χώρων, οδών, πεζοδρόμων, κοινόχρηστων χώρων πρασίνου, κοινοχρήστων χώρων πλατείας, κοινοχρήστων χώρων - παιδικής χαράς - πλατείας, κοινοχρήστου χώρου -στάθμευσης, κοινοχρήστου χώρου πάρκου - υπαίθριου γηπέδου αθλοπαιδιών, κοινοχρήστου χώρου - πλατείας - υπαίθριου γηπέδου αθλοπαιδιών - παιδικής χαράς, πάρκου - πολιτιστικών λειτουργιών, γηπέδου μπάσκετ - βόλεϊ - τένις, χώρου Οικουμενικού Πατριαρχείου, χώρου HELLENIC ORTHODOX TRADITIONALIST CHURCH OF AMERICA, λυκείου, γυμνασίου, γυμνασίου - λυκείου, βρεφονηπιακού σταθμού, βρεφονηπιακού σταθμού - νηπιαγωγείου, βρεφονηπιακού σταθμού - ΚΑΠΗ, εγκαταστάσεων ΔΕΣΦΑ, χώρων ναών, δημοτικού - νηπιαγωγείου, πολιτιστικών λειτουργιών, γυμναστηρίων,
όπως οι ρυθμίσεις αυτές φαίνονται στα δεκατρία (13) σχετικά πρωτότυπα διαγράμματα σε κλίμακα 1:1000 που θεωρήθηκαν από τον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Τοπογραφικών Εφαρμογών με την 19840/2016 πράξη του και που αντίτυπά τους σε φωτοσμίκρυνση δημοσιεύονται με το παρόν διάταγμα.
Άρθρο 3
Εγκρίνεται, όπως διατυπώνεται στα επόμενα άρθρα, ο πολεοδομικός κανονισμός των παραπάνω περιοχών των οποίων το πολεοδομικό σχέδιο εγκρίνεται με το άρθρο 2 του παρόντος.
Αρθρο 4
Στις παραπάνω περιοχές καθορίζονται χρήσεις γης ως εξής:
1. Στους οικοδομήσιμους χώρους των Π.Ε.1. Π.Ε.2 και Π.Ε. 3, που χαρακτηρίζονται με τα στοιχεία ΑΚ στα διαγράμματα του άρθρου 2, επιτρέπεται η χρήση αμιγούς κατοικίας,όπως προσδιορίζεται με το άρθρο 2 του από 23-2-1987 Π.δ/τος (Δ'166).
2.α. Στους οικοδομήσιμους χώρους στις Π.Ε. 1 και Π.Ε.3, που χαρακτηρίζονται στα ίδια διαγράμματα με τα στοιχεία ΠΚΠ, επιτρέπεται η χρήση πολεοδομικού κέντρου πόληςόπως προσδιορίζεται με το άρθρο 4 του παραπάνω Π. δ/τος με εξαίρεση τις χρήσεις:
  • αα. Πρατήρια βενζίνης
  • ββ. Εγκαταστάσεις μέσων μαζικής μεταφοράς
β. Από τα επαγγελματικά εργαστήρια χαμηλής όχλησης δεν επιτρέπονται:
  • αα. Εγκαταστάσεις κατασκευών ειδών εκ τσιμέντου 
  • ββ. Βιοτεχνιών κοπής και κατεργασίας μαρμάρου 
  • γγ. Εγκαταστάσεις αλουμινοκατασκευών - σιδηροκατασκευών
δδ. Συνεργεία επισκευών και βαφής αυτοκινήτων, μοτοσυκλετών και γεωργικών μηχανημάτων.
3.α. Στους οικοδομήσιμους χώρους στις Π.Ε. 1 και Π.Ε.3, που χαρακτηρίζονται με τα στοιχεία ΤΠΚ στα ίδια διαγράμματα επιτρέπεται η χρήση τοπικού πολεοδομικού κέντρου, όπως προσδιορίζεται με το άρθρο 4 του ίδιου ως άνω Π.δ/τος, με εξαίρεση τις χρήσεις:
  • αα. Διοίκηση
  • ββ. Κέντρα διασκέδασης - αναψυχής 
  • γγ. Χώροι συνάθροισης κοινού 
  • δδ. Πρατήρια βενζίνης 
  • εε. Εγκαταστάσεις εμπορικών εκθέσεων 
  • στστ. Πολυκαταστήματα υπεραγορές 
  • ζζ. Εκθεσιακά κέντρα
  • ηη. Εγκαταστάσεις μέσων μαζικής μεταφοράς 
β. Από τα επαγγελματικά εργαστήρια χαμηλής όχλησης δεν επιτρέπονται
  • αα. Εγκαταστάσεις αλουμινοκατασκευών - σιδηροκατασκευών
  • ββ. Εγκαταστάσεις κατασκευών ειδών εκ τσιμέντου
  • γγ. Βιοτεχνιών κοπής και κατεργασίας μαρμάρου 
  • δδ. Συνεργεία επισκευών και βαφής αυτοκινήτων - μοτοσυκλετών και γεωργικών μηχανημάτων.
γ. Τα επιτρεπόμενα στην περιοχή του τοπικού πολεοδομικού κέντρου ξενοδοχεία και ξενώνες είναι μέχρι 100 κλίνες
4.α. Στην περιοχή χονδρεμπορίου πλην της περιοχής που ανήκει στον «Διαχειριστή Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου (ΔΕΣΦΑ). επιτρέπονται οι ακόλουθες χρήσεις:
  • αα Εγκαταστάσεις χονδρεμπορίου 
  • ββ. Εγκαταστάσεις εμπορικών εκθέσεων, εκθεσιακών κέντρων 
  • γγ. Κτίρια αποθήκευσης 
  • δδ. Κτίρια στάθμευσης
  • εε. Πρακτορεία διακίνησης και χώροι στάθμευσης βαρέων οχημάτων - φορτηγών.
  • στστ. Γραφεία, Εστιατόρια - αναψυκτήρια με την προϋπόθεση ότι αποτελούν τμήμα των υπολοίπων εγκαταστάσεων και εξυπηρετούν τις ανάγκες των εργαζομένων σε αυτές και προσμετρώνται στο συντελεστή δόμησης και στη συνολική επιφάνεια ορόφων.
  • β. Στον κοινωφελή χώρο εγκαταστάσεων της ΔΧΧΦΑ. Α.Ε. επιτρέπεται η λειτουργία Βιομηχανίας και ισχύουν οι ειδικοί όροι και περιορισμοί δόμησης για την ανέγερση εγκαταστάσεων φυσικού αερίου.
Άρθρο 5
1. Στο πρόσωπο των οικοπέδων, οικοδομημένων ή μη, που βρίσκονται στις περιοχές των οποίων το σχέδιο εγκρίνεται με το άρθρο 2 του παρόντος, επιβάλλεται προκήπιο πλάτους ενός και μισό (1,5), δύο (2), τριών (3), τεσσάρων (4), πέντε (5), έξι (6), οκτώ (8), δέκα (10), δεκαπέντε (15) και είκοσι (20) μέτρων καθώς και μεταβλητό προκήπιο στα Ο.Τ. 390,39,392,394 και 395 όπως φαίνεται στα διαγράμματα του άρθρου 2 του παρόντος.
2. Επιβάλλεται η υποχρεωτική φύτευση των προκηπίων σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του Ν. 4067/2012.
Άρθρο 6
Α. Τα ελάχιστα όρια εμβαδού και προσώπου καθώς και οι λοιποί όροι και περιορισμοί δόμησης των οικοπέδων στις περιοχές κατοικίας (Π.Ε.Ι, Π.Ε.2, Π.Ε.3) ορίζονται κατά τομείς Ι, II και III όπως φαίνονται στα διαγράμματα για τις περιοχές: 
1. Τομέας I
Ελάχιστο εμβαδόν: διακόσια πενήντα (250) τ.μ. με ελάχιστο πρόσωπο εννέα (9) μέτρα
2. Τομέας ΙΙ
Ελάχιστο εμβαδόν: τριακόσια (300) τ.μ. με ελάχιστο πρόσωπο δώδεκα (12) μέτρα
3. Τομέας III
Ελάχιστο εμβαδόν: πεντακόσια (500) τ.μ. με ελάχιστο πρόσωπο δώδεκα (12) μέτρα
4. Σε όλους τους τομείς ορίζεται:
  • α. Μέγιστη επιτρεπόμενη κάλυψη: σαράντα τοις εκατό (40%)
  • β. Συντελεστής δόμησης έξι δέκατα (0,6) 
  • γ. Αριθμός ορόφων: δύο (2) 
  • δ. Μέγιστο επιτρεπόμενο ύψος εννέα (9) μέτρα, συμπεριλαμβανόμενου και του ύψους της στέγης με μέγιστη κλίση αυτής 30%, η κατασκευή της οποίας είναι υποχρεωτική.
Για τα κτίρια των κλειστών γυμναστηρίων το μέγιστο επιτρεπόμενο ύψος αυτών ορίζεται σε έντεκα (11) μέτρα συμπεριλαμβανομένου και του ύψους της τυχόν κατασκευής στέγης.
5. Επιπλέον των παραπάνω προϋποθέσεων ορίζονται και τα ακόλουθα:
  • α. Απαγορεύεται η κατάτμηση σε οικόπεδα με επιφάνεια μικρότερη των πεντακοσίων (500) τ.μ. και με πρόσωπο μικρότερο των (12) μέτρων.
  • β. Η αρτιότητα στους τομείς I και II ισχύει μόνο για οικόπεδα που έχουν δημιουργηθεί μέχρι της 2-1-2005 (ημερομηνία δημοσίευσης του Γ.Π.Σ. Ανθούσας) και για όσα δημιουργηθούν με αυτές τις διαστάσεις κατ' ελάχιστο μετά την πράξη εφαρμογής.
  • γ. Στο οικοδομήσιμο τμήμα του οικοπέδου να εγγράφεται κάτοψη κτιρίου με ελάχιστη επιφάνεια πενήντα (50) τ.μ. και ελάχιστη πλευρά πέντε (5) μέτρα.
Β1. Στη περιοχή χονδρεμπορίουτο ελάχιστο εμβαδόν όλων των οικοπέδων που εμπίπτουν σε αυτήν, ορίζεται σε χίλια (1.000) τ.μ. με ελάχιστο πρόσωπο είκοσι πέντε (25) μέτρα 
2. Οι λοιποί όροι και περιορισμοί των οικοπέδων στην παραπάνω περιοχή ορίζονται κατά χρήση ως εξής:
  • α. Για τις εγκαταστάσεις χονδρικού εμπορίου, τις εγκαταστάσεις εμπορικών εκθέσεων - εκθεσιακών κέντρων και κτιρίων αποθήκευσης: 
  • αα Μέγιστο ποσοστό κάλυψης: είκοσι τις εκατό (20%) 
  • αβ. Συντελεστής δόμησης: τρία δέκατα (0,3) 
  • αγ. Μέγιστο επιτρεπόμενο ύψος κτιρίων: ένδεκα (11) μέτρα
  • αδ. Επιτρέπεται η ανέγερση περισσοτέρων του ενός κτιρίου εντός του ίδιου οικοπέδου 
β. Για τα κτίρια στάθμευσης
  • βα. Μέγιστο ποσοστό κάλυψης: δέκα τις εκατό (10%) 
  • ββ. Συντελεστής δόμησης: δύο δέκατα (0.2) 
  • βγ. Μέγιστο επιτρεπόμενο ύψος κτιρίων: επτά και μισό (7.5) μέτρα
  • βδ. Απαγορεύεται η ανέγερση περισσοτέρων του ενός κτιρίου εντός του ίδιου οικοπέδου.
  • γ. Για τα πρακτορεία διακίνησης και τους χώρους στάθμευσης βαρέων οχημάτων-φορτηγών:
  • γα. Μέγιστο ποσοστό κάλυψης: είκοσι τις εκατό (20%)
  • γβ. Συντελεστής δόμησης δύο δέκατα (0,2) 
  • γγ. Μέγιστο επιτρεπόμενο ύψος κτιρίων: ένδεκα (11) μέτρα
  • γδ. Απαγορεύεται η ανέγερση περισσοτέρων του ενός κτιρίου εντός του ίδιου οικοπέδου

δ. Για την περιοχή των κοινωφελών εγκαταστάσεων της ΔΕΣΦΑ (Βιομηχανία)
  • δα. Αρτιότητα: δεκαοχτώ χιλιάδες (18.000,00) τ.μ. 
  • δβ. Συντελεστής δόμησης (0,035) 
  • δγ. Μέγιστο ποσοστό κάλυψης: τριάντα πέντε τις εκατό (35%)
  • δδ. Μέγιστο επιτρεπόμενο ύψος κτιρίων: εννιά (9) μέτρα
  • δε. Συντελεστής κατ' όγκο εκμετάλλευσης 0,30 
  • δστ. Το ανεγερθησόμενο κτίριο και οι εγκαταστάσεις του πρέπει να απέχουν από τα όρια του γηπέδου δέκα (10) μέτρα τουλάχιστον και από την Λεωφόρο Ανθούσας τριάντα τέσσερα (34) μέτρα
ε. Απαγορεύεται η κατασκευή κτιρίων επί υποστυλωμάτων (PILOTIS)
στ. Στην περιοχή χονδρεμπορίου για τη διενέργεια εκσκαφικών οικοδομικών εργασιών απαιτείται διενέργεια αρχαιολογικού ελέγχου και η έγκριση της αρμόδιας Εφορείας Αρχαιοτήτων
Γ1. Ως προς τη γεωλογική καταλληλότητα της έκτασης που εντάσσεται με το άρθρο 2 του παρόντος στο σχέδιο, διακρίνεται σε
  • α) περιοχές κατάλληλες υπό προϋποθέσεις για δόμηση ΚΠ1, ΚΠ2, ΚΠ3, ΚΠ4 
  • β) περιοχές ακατάλληλες για δόμηση ΑΚ1, ΑΚ2 και 
  • γ) περιοχές αμφίβολης καταλληλότητας για δόμηση ΑΜΦ1 ΚΑΙ ΑΜΦ2 και εμφαίνονται στο χάρτη γεωλογικής καταλληλότητας που εγκρίθηκε με το υπ'αρ. 12717/9-4-2011 έγγραφο της ΔΟΚΚ -Τμήμα Γ. Σε κάθε περίπτωση επιβάλλεται η τήρηση ανά περιοχή των προβλεπομένων με το ανωτέρω έγγραφο.
2. Εξακολουθούν να ισχύουν οι δεσμεύσεις της ΖΕΑ (ΦΕΚ 647/Δ/2003) κατά μήκος της Αττικής Οδού για το καθορισμό χρήσεων γης και όρων και περιορισμών δόμησης
Άρθρο 7
Καταργείται από τη δημοσίευση του παρόντος η υπ'αρ. 546/8-3-2006 απόφαση του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας Αττικής (Δ' 234) κατά το μέρος που αυτή αφορά την οριοθέτηση του ρέματος Ανθούσας
Άρθρο 8
Η ισχύς του παρόντος διατάγματος αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Στον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας αναθέτουμε τη δημοσίευση και εκτέλεση του παρόντος διατάγματος
Αθήνα 22 Ιουλίου 2016
Ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας
ΠΡΟΚΟΠΙΟΣ Β. ΠΑΥΛΟΠΟΥΛΟΣ
neologosattikis

Τρίτη, 2 Αυγούστου 2016

Σε ρυθμίσεις 100 δόσεων και η τακτοποίηση αυθαιρέτων


Ακόμη και τους πιο διστακτικούς και αναποφάσιστους πολίτες επιχειρεί να προσελκύσει το υπουργείο Περιβάλλοντος μέσω του νέου νόμου για την αυθαίρετη δόμηση, αυξάνοντας έως 100 τις μηνιαίες δόσεις (από 60 σήμερα) που θα δοθούν ως ισχυρό κίνητρο για τους μη έχοντες. Συγχρόνως, μειώνει αισθητά το ύψος του παραβόλου για την αρχική δήλωση, το οποίο εκτιμάται ότι θα κυμανθεί από 200 έως 300 ευρώ από 500 που είναι μέχρι σήμερα.

Η κυβέρνηση δημιουργεί κίνητρα για να ελαφρύνει το κόστος για τους ιδιοκτήτες ώστε το ύψος του προστίμου να καθορίζεται από το πόσο γρήγορα θα ενταχθεί κάποιος στη ρύθμιση. Πρόκειται για μια πρόβλεψη του νόμου που φανερώνει την προσπάθεια της Πολιτείας για γρήγορο ταμείο και αύξηση εσόδων. Μέχρι τώρα τα έσοδα από τις δηλώσεις ξεπερνούν τα 2,2 δισ. ευρώ. Από αυτά, σύμφωνα με τα πιο πρόσφατα στοιχεία, έχουν εισπραχθεί 1,66 δισ. ευρώ και τα 560 εκατ. είναι σε διαδικασία δόσεων ή σε καθυστέρηση. Σύμφωνα με τις προβλέψεις του νόμου, για όσους πληρούν τα κοινωνικά κριτήρια που θα είναι ανάλογα του επιδόματος αλληλεγγύης η έκπτωση από το πρόστιμο θα είναι πολύ σημαντική. Την ίδια στιγμή, διαφορετική θα είναι η αντιμετώπιση της αυθαιρεσίας ακόμη και μεταξύ ακινήτων στις εκτός σχεδίου περιοχές. Σε αυτές λοιπόν προσδιορίζονται δύο κατηγορίες αυθαιρέτων, για τις οποίες θα υπάρξει διαφορετική αντιμετώπιση: τα μεμονωμένα κτίσματα και εκείνα που ανεγέρθηκαν σε υπό ένταξη στο σχέδιο πόλης περιοχές, όπως η ευρύτερη περιοχή Ηρακλείου. Για τις περιοχές αυτές είχαν ξεκινήσει οι διαδικασίες ένταξης, όμως η νομιμοποίηση πάγωσε καθώς πολλά εκ των αυθαιρέτων ήταν εξ αδιαιρέτου. Σχετική ρύθμιση είχε συμπεριληφθεί και σε προηγούμενο νόμο, με τη διαφορά ότι για να γίνει τακτοποίηση απαιτούνταν προσύμφωνα μεταξύ των συνιδιοκτητών.

Αυτό, όμως, τελικά λειτούργησε αποτρεπτικά, καθώς κάποιοι εξ αυτών ζούσαν στο εξωτερικό το κόστος της νομιμοποίησης ήταν απαγορευτικό, με αποτέλεσμα να εγκλωβίζεται ολόκληρο το ακίνητο. Με το νέο πλαίσιο θα μπορούν να δηλώνονται όλα τα εξ αδιαιρέτου και χωρίς προϋποθέσεις. Όπως αναφέρει στο «business stories» ο αναπληρωτής υπουργός Περιβάλλοντος Γιάννης Τσιρώνης, διαφορετική θα είναι η αντιμετώπιση για όσους εντάσσονται οικειοθελώς στη ρύθμιση και άλλη για όσους το κάνουν κατόπιν καταγγελιών, ενώ στις πρόσθετες διευκολύνσεις που μελετώνται συγκαταλέγεται και η χορήγηση περιόδου χάριτος 2-3 ετών σε όσους αδυνατούν να πληρώσουν (εάν, για παράδειγμα, προστατεύονται από την Πολιτεία για κόκκινο δάνειο).

Με τις εκκρεμότητες που συνδέονται με τη διαχείριση των μεγάλων παραβάσεων στον νόμο μπαίνουν οι τελευταίες πινελιές, με στόχο να δοθεί σε δημόσια διαβούλευση εντός Αυγούστου. Το υπουργείο επιδιώκει να προλάβει τις προθεσμίες ώστε να αντικαταστήσει τον υφιστάμενο νόμο για τα αυθαίρετα (4178/2013) που λήγει στις 8 Οκτωβρίου. Λόγω, όμως, των ασφυκτικών προθεσμιών (διαβούλευση, ψήφιση από τη Βουλή), δεν αποκλείεται η ισχύς του να ξεκινήσει με τη νέα χρονιά και να δοθεί νέα παράταση έως τα τέλη του έτους. Ήδη, πάντως, οι εξαγγελίες περί νέας ρύθμισης έχουν περιορίσει τις δηλώσεις, οι οποίες υπερβαίνουν τις 860.000 με βάση τα τελευταία στοιχεία.

Τράπεζα Γης και μεταφορά συντελεστή δόμησης

Το υπουργείο ακολουθεί την πεπατημένη της νομιμοποίησης, δίνοντας έμφαση στα κίνητρα αλλά και στον εξορθολογισμό των προστίμων για να μπουν στη ρύθμιση όλοι. Ωστόσο, επιδιώκει να δώσει λύσεις και σε πολεοδομικά θέματα που θεωρούνται η μήτρα της αυθαιρεσίας. Είναι κοινός τόπος ότι μία από τις κυριότερες αιτίες των αυθαιρέτων είναι οι μεγάλες καθυστερήσεις στην έγκριση των γενικών πολεοδομικών σχεδίων, των πολεοδομικών μελετών και των πράξεων εφαρμογής, που μπορεί να διαρκέσουν έως και 15 χρόνια. Αντίστοιχες περιοχές υπάρχουν πολλές στην Ελλάδα, με το Ηράκλειο να είναι μία από αυτές, καθώς το μεγαλύτερο κομμάτι του αστικού ιστού (περί τις 40.000 οικογένειες) θεωρείται εκτός σχεδίου!

Όπως έχει δηλώσει ο κ. Τσιρώνης, η ρύθμιση που σχεδιάζει το υπουργείο δεν θα είναι μόνο ένας νόμος για τα αυθαίρετα αλλά και για τη δόμηση, ο οποίος θα περιλαμβάνει και ρυθμίσεις πολεοδομικού σχεδιασμού. Ο νόμος επαναφέρει το παλιό σενάριο με τη δημιουργία Τράπεζας Γης για την αγορά άυλων τίτλων, ενεργοποιώντας ταυτόχρονα και τη μεταφορά συντελεστή δόμησης. Βασική προϋπόθεση για να προχωρήσει η διαδικασία είναι να καθοριστούν οι προδιαγραφές για τις μελέτες που θα γίνουν από τους ΟΤΑ πάνω στις οποίες θα πατήσουν οι ειδικές ζώνες υποδοχής. Η σχετική Κοινή Υπουργική Απόφαση έχει υπογραφεί και αναμένεται να δημοσιοποιηθεί τις επόμενες μέρες.

Η Τράπεζα Γης αποτελεί ένα εργαλείο για να επιλυθεί το θέμα με τις μεγάλες υπερβάσεις δόμησης άνω του 40%. Ο υφιστάμενος νόμος προέβλεπε ότι η τακτοποίηση θα ολοκληρωνόταν με ανταλλαγή ή εξαγορά συντελεστή δόμησης μέσω της Τράπεζας Γης, η οποία ωστόσο παρέμεινε κενό γράμμα. Ανάλογη βαρύτατα στην Τράπεζα Γης είχε δοθεί από την προηγούμενη κυβέρνηση και στο θέμα των οικοδομικών συνεταιρισμών, με σκοπό να επιλυθούν προβλήματα με τη δασική νομοθεσία μέσω της αγοράς δικαιωμάτων. Ούτε εδώ, όμως, υπήρξε εφαρμογή.

Παρατηρητήριο Δομημένου Περιβάλλοντος και ηλεκτρονικές άδειες

Επιπλέον, μεγάλο βάρος πέφτει στην πρόληψη των αυθαιρέτων που ο κρατικός μηχανισμός έχει μέχρι σήμερα αντιμετωπίσει με εντυπωσιακή απάθεια. Για τον σκοπό αυτό λοιπόν προβλέπεται η δημιουργία ενός νέου θεσμού που ονομάζεται Παρατηρητήριο Δομημένου Περιβάλλοντος και ο οποίος θα αναλάβει την καταγραφή, την εποπτεία και τον έλεγχο όλο του δομημένου χώρου. Το Παρατηρητήριο θα στελεχωθεί από μηχανικούς και θα λειτουργεί ανά περιφερειακή ενότητα, με σκοπό να ελέγχει τι χτίζεται και πού. Θα εξοπλιστεί με κατάλληλα εργαλεία (drones, ορθοφωτοχάρτες κ.ά.) και θα μπορεί να κάνει συγκρίσεις σε κάθε περιοχή ανά εξάμηνο. Αλλαγές προωθούνται, όμως, και σε επίπεδο έκδοσης οικοδομικών αδειών, καθώς θα εκδίδονται ηλεκτρονικά με την κατάθεση του φακέλου στην Πολεοδομία. Στη συνέχεια η εφαρμογή της μελέτης θα ελέγχεται από δύο ελεγκτές δόμησης σε δύο στάδια και το ακίνητο δεν θα ηλεκτροδοτείται αν υπάρχουν παρανομίες. Πρόθεση της ρύθμισης είναι να αντιμετωπίσει τις μεγάλες καθυστερήσεις για την έγκριση ενός φακέλου από τις πολεοδομίες. Αξιοσημείωτο είναι ότι η ηλεκτρονική έκδοση είχε συμπεριληφθεί στον νόμο 4030/2011, ουδέποτε όμως εφαρμόστηκε παρά το γεγονός ότι κατά καιρούς το θέμα το έφερνε στη δημοσιότητα το Τεχνικό Επιμελητήριο, που είχε ετοιμάσει το σύστημα.

Με την ψηφιοποίηση της διαδικασίας ο μηχανικός θα καταθέτει μέσω ηλεκτρονικής εφαρμογής όλα τα απαραίτητα έγγραφα, χωρίς να χρειάζεται να παρουσιαστεί ο ίδιος στο πολεοδομικό γραφείο. Στον νέο νόμο για τα αυθαίρετα θα περιληφθεί και μια σειρά από άλλες προβλέψεις, μία εκ των οποίων είναι και το πιστοποιητικό νομιμότητας και για άλλες κατηγορίες συναλλαγών. Μέχρι σήμερα η συγκεκριμένη βεβαίωση ήταν απαραίτητη για κάθε δικαιοπραξία εν ζωή (πώληση, γονική παροχή, δωρεά) και δεν μπορούσε να εκδοθεί αν υπήρχαν αυθαιρεσίες στο ακίνητο ή αν αυτό ήταν εξ ολοκλήρου αυθαίρετο. Πλέον, με την ψήφιση του νέου νόμου το πιστοποιητικό θα είναι απαραίτητο για το σύνολο των συναλλαγών επί των ακινήτων, περιλαμβάνοντας μισθώσεις και κληρονομιές, γεγονός που δημιουργεί επιπρόσθετο κόστος για τους πολίτες.

Αυθαίρετοι οικισμοί από 50 κτίσματα και πάνω

Η προσπάθεια για τη δημιουργία ενός «μεγάλου αδερφού» στην αυθαίρετη δόμηση, με πλήρη καταγραφή τους στις βάσεις δεδομένων του υπουργείου, συνδυάζεται με μια μεγάλη κινητοποίηση τους τελευταίους μήνες και στο θέμα της αποτύπωσης των αυθαίρετων οικισμών.

Καθώς οι διαδοχικές ρυθμίσεις νομιμοποίησης αυθαιρέτων δεν πάτησαν στη ρίζα της κάθε αυθαιρεσία, ολόκληροι οικισμοί ξεφύτρωσαν σε δάση, με αποτέλεσμα να σκοντάφτει η δημιουργία δασολογίου και η κύρωση των δασικών χαρτών. Το μαχαίρι, όμως, έχει μπει πλέον βαθιά στο κόκαλο, καθώς οι δασικοί χάρτες συνδέονται άμεσα με την ολοκλήρωση του Κτηματολογίου και η υπόθεση των αυθαίρετων οικισμών μέσα σε δάση και δασικές εκτάσεις γίνεται κάτι παραπάνω από επίκαιρη και επιτακτική ως προς την επίλυσή της.

Η άσκηση αποδεικνύεται εξαιρετικά σύνθετη, καθώς πέρα από τους κόκκινους οικισμούς, όπως χαρακτηρίζονται όσοι χτίστηκαν… νύχτα, υπάρχουν και οικισμοί μέσα σε δάση με νόμιμες οικοδομικές άδειες που έχει εκδώσει η διοίκηση (περιπτώσεις Αγίου Στεφάνου, Ανοιξης κ.ά). Στο υπουργείο Περιβάλλοντος η καυτή υπόθεση ανοίγει τώρα και μένει να διαπιστωθεί το επόμενο διάστημα πόσο σε βάθος θα προχωρήσει.

Η αρχή έγινε στην τελευταία ρύθμιση για την κύρωση των δασικών χαρτών με τον χρωματικό προσδιορισμό των οικισμών ανάλογα με το πολεοδομικό τους status. Επεκτάθηκε, όμως, τις τελευταίες μέρες με την υπογραφή Κοινής Υπουργικής Απόφασης με την οποία καθορίζονται τα ποσοτικά κριτήρια για να χαρακτηριστεί κάποιος οικισμός αυθαίρετος και να εξαιρεθεί μέχρι να αποφασιστεί η τύχη του από τους δασικούς χάρτες.

Σύμφωνα με την επίμαχη απόφαση που υπογράφουν ο υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας Πάνος Σκουρλέτης και ο αναπληρωτής υπουργός Γιάννης Τσιρώνης, απαιτείται μίνιμουμ αριθμός 50 κτιρίων ώστε ο οικισμός (κατά τη νέα ορολογία οικιστικές πυκνώσεις) να εξαιρεθεί προσωρινά από τη διαδικασία ανάρτησης των δασικών χαρτών.

Πιο συγκεκριμένα, με βάση την απόφαση καθορίζονται τα κριτήρια προσδιορισμού της οικιστικής πύκνωσης ως εξής:

Αν ο συνολικός αριθμός των κτιρίων είναι ίσος ή μεγαλύτερος των 50 αναλογεί τουλάχιστον ένα κτίριο ανά 500 τ.μ. και άρα αφορά έκταση τουλάχιστον 25 στρεμμάτων.

Εφόσον ο συνολικός αριθμός των κτιρίων είναι μεγαλύτερος των 100, αναλογεί τουλάχιστον ένα κτίριο ανά 1.000 τ.μ., δηλαδή έκταση μεγαλύτερη των 100 στρεμμάτων.

Όταν ο συνολικός αριθμός των κτιρίων είναι μεγαλύτερος των 400, αναλογεί τουλάχιστον ένα κτίριο ανά 2.000 τ.μ., άρα έκταση 800 στρέμματα και πάνω.

Για τον υπολογισμό των επιφανειών, όπως αναφέρει η απόφαση, δεν λαμβάνεται υπόψη το μέγεθος της κάθε ιδιοκτησίας, αλλά μόνο το σύνολο της περιοχής εντός του περιγράμματος της οικιστικής πύκνωσης, η οποία, σύμφωνα με τη νομοθεσία, θα αποτυπώνεται με ιώδες (μοβ) χρώμα στον δασικό χάρτη.

Την ευθύνη για τον προσδιορισμό των μοβ οικισμών έχουν οι δήμοι, οι οποίοι πρέπει να τους καταγράψουν εντός έξι μηνών, δηλαδή μέχρι τα τέλη Ιανουαρίου 2017. Για όσες περιοχές διαθέτουν θεωρημένους δασικούς χάρτες η προθεσμία περιορίζεται στους δύο μήνες.

Το υλικό θα αποστέλλεται στην ΕΚΧΑ Α.Ε. (Εθνικό Κτηματολόγιο και Χαρτογράφηση Α.Ε.), η οποία θα το διαβιβάζει στις Διευθύνσεις Δασών της Αποκεντρωμένης Διοίκησης προκειμένου να εξαιρεθούν από την ανάρτηση των δασικών χαρτών, καθώς και στην αρμόδια υπηρεσία του υπουργείου Περιβάλλοντος για την περιβαλλοντική και πολεοδομική τους διαχείριση.

Γράφει η Μαριάννα Τζάννε